李文暢 2024-05-11
國(guó)家人文歷史微信公眾號(hào)（ID:gjrwls）原創(chuàng)，未經(jīng)授權(quán)請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載
中國(guó)歷史上最不缺的就是王朝的治亂興衰。
如何判定一個(gè)王朝趨向興盛還是走向衰退？經(jīng)濟(jì)走勢(shì)一般被作為重要的風(fēng)向標(biāo)。但也有不適用的時(shí)候，比如安史之亂素來(lái)被視為唐王朝由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而此時(shí)唐王朝仍處在上升階段——河西與隴右遍地良田，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，關(guān)中和河?xùn)|地區(qū)的米價(jià)降到了歷史新低，很多地方一斗米只需要三文錢(qián)，買(mǎi)一匹絹才需要兩百錢(qián)，這對(duì)于一個(gè)自然經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的王朝來(lái)說(shuō)已屬不易。民間百姓生活相對(duì)富足，連詩(shī)人杜甫都忍不住在自己的詩(shī)作《憶昔》中贊嘆——
“憶昔開(kāi)元全盛日，小邑猶藏萬(wàn)家室。稻米流脂粟米白，公私倉(cāng)廩俱豐實(shí)……”
詩(shī)人寫(xiě)作這首詩(shī)時(shí)，已經(jīng)是安史之亂爆發(fā)后，社會(huì)形勢(shì)變化所帶來(lái)的巨大反差感，容易讓詩(shī)人對(duì)過(guò)去有所美化。不過(guò)，彼時(shí)的杜甫長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)于王朝統(tǒng)治核心地帶，他的這番生活記錄應(yīng)該是可靠的。此外，當(dāng)時(shí)的杜甫尚未通過(guò)科舉謀取到一官半職，生活上并不順意，但他仍然能夠做出如此感慨，說(shuō)明唐朝在開(kāi)元和天寶初的強(qiáng)盛大體是可信的。當(dāng)然，杜甫畢竟僅能表達(dá)自己作為個(gè)體最直觀的感受，而如果將視角向上移動(dòng)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這場(chǎng)盛世的確貨真價(jià)實(shí)。
唐玄宗帶頭“炫富”
沒(méi)錢(qián)的王朝千篇一律，但有錢(qián)的朝代各有各的玩兒法。
天寶八載（749），距離安史之亂爆發(fā)還有六年，年近70歲的“大唐集團(tuán)總裁”唐玄宗李隆基突然來(lái)了興致，決定帶領(lǐng)朝臣一同去參觀國(guó)庫(kù)。確切地說(shuō)，是專(zhuān)門(mén)用來(lái)存放全國(guó)各道州縣所上交租賦的左藏庫(kù)。
唐制中以太府寺來(lái)管理全國(guó)的財(cái)賦稅收，太府寺統(tǒng)轄下的部門(mén)又分為左藏庫(kù)和右藏庫(kù)，左藏庫(kù)主要接收租賦收益，而右藏庫(kù)則負(fù)責(zé)接收地方州縣給中央的貢品。其中，左藏庫(kù)的地位更為顯要，據(jù)《唐六典》所載：
“諸州庸、調(diào)及折租等物應(yīng)送京者，并貯左藏……”
唐朝都城長(zhǎng)安和后來(lái)的東都洛陽(yáng)均設(shè)置左藏庫(kù)。負(fù)責(zé)管理左藏庫(kù)的官員雖然職銜最高只有從七品，但位卑權(quán)重。一般人不能接近左藏庫(kù)，且四周都有軍士守衛(wèi)，就連唐太宗想從左藏庫(kù)支取一部分資金來(lái)應(yīng)付開(kāi)銷(xiāo)，都需要走專(zhuān)門(mén)的手續(xù)。而也正是如此，朝臣們必須經(jīng)由唐玄宗親自帶領(lǐng)才能一睹左藏庫(kù)內(nèi)部虛實(shí)。
朝臣們進(jìn)入庫(kù)房后，許多人被眼前堆積如山的金帛驚呆了。也許之前皇帝曾經(jīng)從這里支取金帛賞賜給他們，但他們從來(lái)沒(méi)有想過(guò)，自己得到的和眼前景象相比，竟連九牛一毛都算不上。當(dāng)然，參觀不白看，為了顯示自己的大度，也為了讓朝臣更加服膺于自己創(chuàng)造的盛世華景，唐玄宗下令直接從中取出一部分金帛賞賜群臣，而兼職管理左藏庫(kù)的楊國(guó)忠因?yàn)?ldquo;工作成果”頗豐也得到更多賞賜（玄宗面賜國(guó)忠金紫，兼權(quán)太府卿事）。三年后，唐玄宗又帶領(lǐng)群臣參觀左藏庫(kù)，按照官階賜予數(shù)量不等的絲織品。
左藏庫(kù)中的財(cái)富，基本來(lái)自于各道州縣的土地和人口稅，這些稅很多是以稻米等形式上交的。稻米放久了容易生蟲(chóng)或因環(huán)境潮濕而發(fā)餿，不易保存，所以被楊國(guó)忠等人拿到米價(jià)相對(duì)高的地方售賣(mài)，換為絹帛或其他物資。時(shí)間久了，便積累起大量財(cái)富。據(jù)杜佑在《通典》中的統(tǒng)計(jì)，在唐玄宗炫富的這一年，唐王朝的國(guó)庫(kù)收入達(dá)到歷史新高——
“凡天下諸色米都九千六百六萬(wàn)二千二百二十石。和糴一百一十三萬(wàn)九千五百三十石……”
當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，也不免有一些朝臣的巧取豪奪，楊國(guó)忠也因此被冠以“聚斂能手”的頭銜。但玄宗并不在意這些，因?yàn)樵谒磥?lái)，眼下四海升平，僅一個(gè)左藏庫(kù)的財(cái)富都堆積如山，還不算自己的“小金庫(kù)”——大盈與瓊林二庫(kù)。守著如此巨額財(cái)富，玄宗似乎沒(méi)什么可顧忌的了。但事實(shí)真是如此嗎？
開(kāi)元盛世為何這么有錢(qián)？
唐玄宗繼位之時(shí)，趕上了最好的時(shí)候。唐開(kāi)國(guó)以來(lái)，太宗君臣論治，注重與民休息，邊地多戰(zhàn)事，但多能以速勝平定。高宗朝短暫，此后武則天改朝換代，建立周政權(quán)，但大體上仍延續(xù)了唐初定下的一系列方針制度。最重要的是，武則天為唐玄宗留下了一大批治國(guó)能臣，如姚崇、宋璟和張說(shuō)等。這些人中很多有在地方從政的經(jīng)驗(yàn)，懂得民間疾苦，而唐玄宗又能給予其充分信任，所以玄宗朝經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。李隆基時(shí)值壯年，也很想干一番事業(yè)，所以虛心納諫，克制欲望，政風(fēng)清廉，國(guó)勢(shì)蒸蒸日上也在意料之中。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，但這不代表稅收也會(huì)隨之大量增加，為此，玄宗決定削減甚至剝奪一些食封貴族的待遇，給中央財(cái)政減輕負(fù)擔(dān)。此外，這一時(shí)期土地兼并較為嚴(yán)重，土地所有和戶(hù)口數(shù)量等情況不清，也需要專(zhuān)門(mén)清查，以確定征稅對(duì)象和合理的標(biāo)準(zhǔn)，便有了唐玄宗支持下的宇文融“括戶(hù)”之舉（指通過(guò)檢查戶(hù)口，將隱漏不報(bào)和逃亡人口搜括出來(lái)）。據(jù)陳明光先生研究考證，在開(kāi)元九年到十二年（721-724）的三年多時(shí)間里，朝廷掌握的納稅戶(hù)數(shù)增加了八十萬(wàn)之巨。
在解決了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和征稅兩方面的問(wèn)題后，玄宗在開(kāi)元初關(guān)乎“花錢(qián)”的問(wèn)題上非常謹(jǐn)慎。與安史之亂后唐廷“量出制入”（即先確定花多少錢(qián)再去征收）不同，玄宗采取的是“量入為出”的相反原則。這樣就在無(wú)形之中遏制了許多官員額外加征稅賦。在這方面，玄宗任用了許多能人，即便是被民間長(zhǎng)期視為“口蜜腹劍”的李林甫，在協(xié)助唐玄宗花錢(qián)的方面做得也無(wú)可指摘。如之前左藏庫(kù)負(fù)責(zé)掌管來(lái)自全國(guó)賦調(diào)租稅收入的職能，就被李林甫組織人員編寫(xiě)成具體條文載入《唐六典》。
據(jù)白鋼先生編著的《中國(guó)政治制度史》所載，開(kāi)元二十四年（736），時(shí)任戶(hù)部尚書(shū)的李林甫頒發(fā)《長(zhǎng)行旨條》五卷，將賦稅收入細(xì)目、稅率，并將征收放免辦法形成條文，成為各州縣編制和審查預(yù)算的準(zhǔn)則，進(jìn)一步改革了財(cái)政預(yù)算的體制。
李林甫和張九齡等人為爭(zhēng)權(quán)內(nèi)訌，落井下石，道德上有問(wèn)題不假；但是在鞏固唐初以來(lái)的制度建設(shè)方面，他們努力讓經(jīng)濟(jì)制度跟上而不是阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，也是不可否認(rèn)的。即便《舊唐書(shū)》的撰者鄙視李林甫的兩面三刀，也不得不慨嘆：
“宰相用事之盛，開(kāi)元已來(lái)，未有其比。然每事過(guò)慎，條理眾務(wù)，增修綱紀(jì)，中外遷除，皆有恒度。”
意思是說(shuō)，唐玄宗給予李林甫高度信任，使其權(quán)傾一時(shí)，但李林甫行政能力突出，做事情的確無(wú)可指摘。
國(guó)勢(shì)崩壞下左藏庫(kù)的命運(yùn)
折騰了半輩子，唐玄宗也想好好享受一番，而楊貴妃的出現(xiàn)更讓他絞盡腦汁花錢(qián)來(lái)博美人一笑。于是，為了滿(mǎn)足二人的娛樂(lè)和休閑需求，關(guān)中地區(qū)興建了眾多設(shè)施；愛(ài)妃想吃口新鮮荔枝，唐玄宗更是利用驛站系統(tǒng)馬不停蹄地接力轉(zhuǎn)送。在李林甫病逝后，楊國(guó)忠把持了財(cái)政大權(quán)，并迅速迎合唐玄宗日益膨脹的物質(zhì)需求。由于楊國(guó)忠的順從，唐玄宗放心地將更多權(quán)力委托給他，使楊國(guó)忠得以兼任多個(gè)要職，包括吏部尚書(shū)、集賢殿大學(xué)士、太清太微宮使、判度支、劍南節(jié)度、山南西道采訪、兩京出納租庸鑄錢(qián)等，并培植起一批為其斂財(cái)?shù)狞h羽。左藏庫(kù)的綾羅綢緞堆積如山，也與楊國(guó)忠的搜刮聚斂有一定關(guān)系。
唐玄宗在對(duì)待楊貴妃時(shí)舍得花錢(qián)，在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中同樣如此。吐蕃是唐朝在西北地區(qū)的勁敵，從太宗朝開(kāi)始就與其沖突不斷，于是玄宗立即命令河西隴右的唐軍精銳主動(dòng)出擊，攻打青海地區(qū)被吐蕃軍占據(jù)的石堡城。唐軍死傷數(shù)萬(wàn)，后勤耗費(fèi)巨大，最終才奪取一個(gè)只有幾百吐蕃兵守衛(wèi)的據(jù)點(diǎn)。
這還不算完，楊國(guó)忠恃寵而驕，也想在邊境線上找些便宜，于是挑起與南詔的戰(zhàn)事。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)更是曠日持久，由于唐軍不服水土，戰(zhàn)線又拖得過(guò)長(zhǎng)，結(jié)果“饋餉之所乏，物故者十八九。凡舉二十萬(wàn)眾，棄之死地，只輪不還，人銜冤毒，無(wú)敢言者”。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，唐朝在安史之亂發(fā)生前幾年的軍事開(kāi)銷(xiāo)高達(dá)1260萬(wàn)石一年，而天寶年間每年的地稅收入也才1240萬(wàn)石左右。
唐廷在對(duì)南詔的戰(zhàn)爭(zhēng)中損失慘重，而楊國(guó)忠仍以大獲全勝加以粉飾，玄宗事后有可能得知真相，但也懶得追究，畢竟左藏庫(kù)有錢(qián)，經(jīng)得起折騰。
可是，經(jīng)濟(jì)上的富裕，掩蓋了政治上的深層問(wèn)題。在頻繁的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中，許多邊地將帥的權(quán)力不斷增長(zhǎng)，并背著朝廷豢養(yǎng)私軍，其中以范陽(yáng)的安祿山最為典型。而唐初以來(lái)均田制與租調(diào)制度的崩壞，更導(dǎo)致大量破產(chǎn)農(nóng)民流入軍隊(duì)。唐初的統(tǒng)治者原先把三分之二的軍隊(duì)都安置在關(guān)中地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)地方的有力控制。而到了天寶元年（742），形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，內(nèi)地的唐軍只有8萬(wàn)人左右，而掌握在藩鎮(zhèn)節(jié)度使手中的邊防軍已經(jīng)達(dá)到了49萬(wàn)之眾，這些還不算邊地將帥私自訓(xùn)練培養(yǎng)的衛(wèi)隊(duì)。
唐廷對(duì)安祿山的疏于防范最終導(dǎo)致了大規(guī)模軍事叛亂的發(fā)生，河北二十四州縣在極短時(shí)間內(nèi)淪陷，此后唐軍主力在洛陽(yáng)與潼關(guān)相繼戰(zhàn)敗。大難臨頭，但唐玄宗還算清醒，他覺(jué)得事情到了這份上，該花錢(qián)的地方一定要舍得——于是為了保衛(wèi)長(zhǎng)安，玄宗又想起了自己那資產(chǎn)豐盈的左藏庫(kù)，下令從中拿出大量金錢(qián)錦帛募集新軍抵抗。
皇帝是豁出去了，但兼任左藏出納使的宰相楊國(guó)忠卻執(zhí)意抱緊壇壇罐罐，不肯輕易放手。據(jù)《舊唐書(shū)·食貨志》所載，安祿山起兵之時(shí)，“兩京倉(cāng)庫(kù)盈溢而不可名”，但楊國(guó)忠堅(jiān)稱(chēng)“不可耗正庫(kù)之物”。為了募集到軍費(fèi)，楊國(guó)忠寧可安排御史崔眾去尚未被戰(zhàn)亂波及的河?xùn)|地區(qū)出售僧籍。由于唐代出家人大多可享受不納稅的特權(quán)，導(dǎo)致不少人趨之若鶩，短時(shí)間內(nèi)就得錢(qián)百萬(wàn)，楊國(guó)忠趁機(jī)又發(fā)了一筆橫財(cái)。
到了玄宗帶著楊貴妃匆忙逃離長(zhǎng)安的前夜，楊國(guó)忠才發(fā)現(xiàn)很多國(guó)庫(kù)里的東西帶不走，他建議唐玄宗將其付之一炬。但唐玄宗居然生出了一個(gè)不知是良心未泯還是有些天真的想法——“只要我不毀掉左藏庫(kù)，叛軍進(jìn)來(lái)搜刮走這些財(cái)富，吃飽喝足，就不會(huì)再去傷害我的子民了。”
但后來(lái)的事實(shí)發(fā)展顯然同其設(shè)想相反。玄宗一行人剛撤離長(zhǎng)安，不少百姓就趁亂沖入宮禁左藏庫(kù)中搶奪，左藏庫(kù)燃起了熊熊大火。安史叛軍進(jìn)城后，又把長(zhǎng)安城翻了個(gè)底朝天。詩(shī)人杜甫當(dāng)時(shí)也遭囚禁，看到昔日的盛世圖景碎了一地，不覺(jué)哀嘆——“國(guó)破山河在，城春草木深”。僅僅幾個(gè)字便道盡了叛軍洗劫后的衰敗景象。
后來(lái)，唐軍終于收復(fù)了長(zhǎng)安，但左藏庫(kù)物資充盈已經(jīng)人盡皆知，許多勤王的將帥都想利用這段動(dòng)亂時(shí)期從中撈走一筆。此時(shí)掌管財(cái)政的是第五琦（字禹珪，唐朝政治家、理財(cái)家），他發(fā)現(xiàn)哪個(gè)山頭也得罪不起，于是干脆將左藏庫(kù)合并入皇帝的私人金庫(kù)，即大盈和瓊林兩庫(kù)，這才讓此事有所平息。但這又助長(zhǎng)了皇帝的私欲，而且皇室開(kāi)支和國(guó)家管理的用度不分明，也導(dǎo)致財(cái)政系統(tǒng)低效混亂。
到了唐德宗朝，左藏庫(kù)掌握租賦的職能才在宰相楊炎的堅(jiān)持下被恢復(fù)。可皇帝私人金庫(kù)對(duì)國(guó)庫(kù)儲(chǔ)備的侵蝕卻未因此中斷，國(guó)庫(kù)與皇帝私庫(kù)的財(cái)富也被更多人覬覦。結(jié)果長(zhǎng)安城又被一伙亂兵攻占，而驅(qū)動(dòng)這些亂兵謀亂的直接動(dòng)力，正是儲(chǔ)存皇帝私人財(cái)富的大盈與瓊林二庫(kù)。
參考文獻(xiàn)：
1.（宋）司馬光：《資治通鑒》，中華書(shū)局，2011年8月。
2．（后晉）劉昫：《舊唐書(shū)》，北京：中華書(shū)局，1975年5月。
3.白鋼主編：《中國(guó)政治制度史》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年5月。
4.陳明光：《唐代財(cái)政史新編》，北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1991年9月。
5.張明揚(yáng)：《棄長(zhǎng)安》，北京：天地出版社，2022年1月。
6.張帆：《中國(guó)古代簡(jiǎn)史》，北京：北京大學(xué)出版社，2015年9月。
7.葛承雍：《唐代的左藏、右藏與內(nèi)藏》，《人文雜志》，1990年第5期
8.周云：《唐代太府寺研究》，山東大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013年。